Тел: +7-904 940 5707   КОНТАКТЫ 

Cделать стартовой
НА ГЛАВНУЮ
ПРОДОЛЖИТЬ
НАВЕРХ
Горный Ассоциация муниципальных образований горнозаводского края Челябинской области
ГОРНОМУ УРАЛУ - 10 ЛЕТ
 ПОИСК      На сайте    В Яndex  

Предприятия: машиностроение металлургия ·  транспорт и связь  строительство ·  сельское хозяство ·  пищевая и легкая промышленность

Технологии: инвестиционное проектирование  ·  оборудование для предпринимательства · 
маркетинг и аутсортинг

Рынки: товары для дома
строительные материалы· 
промышленные компоненты · 
потребительские товары

Услуги: банки ·  лизинговые компании ·  фонды ·  транспорт
гостиницы · санатории и дома отдыха · выставки и реклама

В.В.Путин. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации-2005
Всеобщая декларация прав человека
Декларация тысячелетия - XXI век
Конституция Российской Федерации
Устав Челябинской области
Социальная хартия российского бизнеса

ГОВОРЯТ ПРЕЗИДЕНТЫ АССОЦИАЦИИ
Мальцев Василий Петрович
- почетный член ассоциации муниципальных образований Челябинской области "Горный Урал".
Город Златоуст вступил в ассоциацию в 1994 году, тогда ассоциация работала без образования юридического лица, и руководил ею Киршин Ю.С.
В 1997 году назрела необходимость придания юридического лица ассоциации и создания исполнительной дирекции. Весной меня выбрали президентом ассоциации. Мы разработали Устав Ассоциации, структуру управления и назначили исполнительного директора Киршина Ю.С.
Тогда были очень сложные проблемы с финансированием инфраструктуры. В городах. процветал бартер, стояли заводы, не выплачивалась зарплата и пенсии. В этих условиях цена ошибки имела очень весомое значение, поэтому и главной задачей ассоциации в тот период было согласование тарифов в коммунальной сфере, ритмичность выплат зарплат и пособий и многое другое...
Некрасов Валерий Геннадьевич
- президент Ассоциации "Горный Урал" в 2001-2003 годах, Глава города Сатки и Саткинского района.
Объединение нескольких сопредельных территорий в единую Ассоциацию горнозаводского края "Горный Урал" возникло из намерения глав муниципальных образований установить дружественные добрососедские отношения между городами и районами, связанными друг с другом общей историей, общей судьбой, но еще в большей мере было продиктовано желанием выжить.
Время, когда создавалась Ассоциация-1994 год, было переломным для экономики России, многие промышленные предприятия находились тогда на грани банкротства и впоследствии прошли через эту процедуру, господствовали взаимные неплатежи, были нарушены прежние хозяйственные связи. Не в лучшем положении находились и муниципалитеты: только нарождающаяся новая система местного самоуправления в отсутствие должной правовой базы и надлежащей финансовой обеспеченности оказалась в заложниках экономической ситуации в стране.
Вы помните, это было время, когда учителя и врачи вставали пикетами, объявляли забастовки, требуя выплаты заработной платы. Работа в условиях кризиса потребовала от нас нестандартных подходов и решений. Нашим городам и районам было одинаково болезненно входить в рынок- сказывался моноструктурный характер экономики, ведь большинство поселений на Урале формировалось вокруг заводов. Остановка градообразующего предприятия, сбои в его работе нарушали весь уклад жизни территории.
Поэтому одной из целей созданной Ассоциации была интеграция промышленных предприятий региона, поиск взаимоприемлемых форм хозяйственных связей- в условиях финансовой нестабильности это был прямой товарообмен. Были предложены схемы взаимозачетов предприятий с бюджетами. Тогда же, на заре становления "Горного Урала", были разработаны первые антикризисные программы развития территорий.
Мое президентство в Ассоциации "Горный Урал" пришлось на более благоприятные годы.
2001 год можно считать точкой отсчета нового периода экономического роста. В большинстве муниципальных образований горнозаводского края все-таки произошли изменения к лучшему, заработали - хотя и не везде - градообразующие предприятия. Мой родной город Сатка в этот период сделал, как мне кажется, качественно важный шаг вперед в становлении нового типа отношений между властью, бизнесом и обществом.
Наше градообразующее предприятие- ОАО "Комбинат "Магнезит", благодаря грамотному менеджменту стало обеспечивать ежегодные темпы экономического роста в 25-33 процента, начало активно инвестировать прибыль в основные фонды. В один ряд с задачей модернизации и развития производства руководство и акционеры предприятия поставили инвестиции в человека.
Десятками миллионов рублей измеряется сегодня размер добровольной финансовой помощи комбината городу. Побывавшие у нас Главы территорий видели своими глазами самые свежие плоды сотрудничества местной власти и крупного бизнеса- построенные и реконструированные объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта.
Политика социального партнерства- это наш конек, наше, можно сказать, главное конкурентное преимущество, о, почему Сатка стала одним из лидеров социально - экономического развития. Полагаю, наш опыт оказался полезен многим.
Собираясь вместе, мы обязательно стремились посетить основное предприятие того города, где проводилось очередное пленарное заседание. В 2001-2003 годах во главу угла работы нашей Ассоциации была поставлена разработка комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований- они появились во всех территориях.
Вообще, обмен опытом работы по различным направлениям жизнедеятельности можно считать важнейшей частью работы Ассоциации: сегодня общаются между собой не только Главы, но и руководители служб жилищно - коммунального хозяйства, культработники, специалисты по управлению имуществом - это встречи, семинары, заседания секций. Нам проще стало решать многие вопросы, полагаясь на опыт соседей, используя их практические наработки.
В 2002 году на равных правах с Главами территорий в Ассоциацию "Горный Урал" вошли руководители представительных органов местного самоуправления. Как раз начался процесс формирования системы межбюджетных отношений, шла проработка концепции нового закона об общих принципах местного самоуправления. Метод "мозгового штурма" помогал нам определить свое отношение к тому или иному положению законопроекта, выработать единую позицию. Чтобы яснее понимать суть обсуждаемых вопросов, мы стали приглашать на пленарные заседания своей Ассоциации руководителей и специалистов из Администрации области и Законодательного собрания. Все самые актуальные вопросы деятельности муниципальных образований обсуждались нами коллегиально, вырабатывались и принимались совместные подходы к решению той или иной проблемы.
Главный итог десятилетней работы Ассоциации муниципальных образований "Горный Урал"- то, что содружество городов и районов состоялось, мы интересны, полезны, нужны друг другу, сообща мы можем отстаивать интересы жителей наших территорий перед вышестоящими уровнями власти. Полагаю, что одним десятилетием наш опыт сотрудничества далеко не исчерпан, необходимо его развивать и выводить на новый уровень.
Всем коллегам по Ассоциации желаю успешной работы, счастья. здоровья, благополучия.


ШТЫКА Александр Григорьевич
Президент ассоциации "Горный Урал"
2004-2005 годы.
Горнозаводской край - громаднейшая и богатейшая часть Челябинской области.
Его территория протянулась от города Аши на западе до города Чебаркуля на востоке; от Кусинского района на севере и до Уйского района на юге. На рубеже двух частей света- на стыке Европы и Азии раскинулась его территория.
Разнообразна природа края: горные вершины и лесостепь, нежно-голубые озера и сплошной покров векового леса.
Живу я в глубине России
В краю озер и рудных скал!
Здесь реки - сини, горы - сини,
И в синих отсветах металл.
На территории края расположены Ильменский заповедник, национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль", десятки различных памятников природы.
До начала 18 века этот богатый край оставался "белым пятном" на карте нашей страны". Для освоения Южного Урала в 1734 году была создана Оренбургская экспедиция под руководством И.К.Кирилова. Иван Кирилович поручил главному начальнику горных заводов в Екатеринбурге В.Н.Татищеву построить на Южном Урале ряд крепостей. Весной 1736 года была создана первая крепость - Чебаркульская, а в 1742 - году Уйская. В 1739 году Чебаркуль становиться центром обширного Исетского края.
Все это способствовало заселению и появлению первых заводов в горнозаводском крае. Были построены заводы в Златоусте ( 1754 г. ), Катав -Ивановске (1755 г.), в Сатке и Бакале (1757 г.), в Симе (1759г.), Усть - Катаве и Юрюзане (1758 г.), в Миассе (1776 г.), в Кусе (1778 г.) в Миньяре (1784 г.) и Аше (1898 г.).
Выбор места для городов-заводов определялся наличием руды, леса и водной энергии. Первое время горные заводы строили только частные лица: братья Твердышевы и род Мясниковых, Бекетовы и Балашовы, Мосоловы и Лагунины.
Строительство крепостей и заводов сопровождалось изъятием у местного населения башкир значительной части земель. Поэтому часто вспыхивали восстания. В 1774 году от искры народной войны, поднятой Пугачевым, вспыхнуло восстание на всей территории края. Большинство заводов были разрушены и сожжены. Это был первый разрушительный удар по промышленности края, но не последний. Впереди еще была гражданская война и реформы 90-х годов.
Горные заводы в кратчайший срок были восстановлены. Мощный индустриальный прорыв - строительство первых металлургических заводов предопределил промышленное будущее всей области, уже тогда наш край стал опорным краем державы.
В 1800 году решением Государственного Совета был создан Симский округ, а в 1811 году Златоустовский горный округ, которые объединили группу казенных заводов края и как хозяйственные единицы, сохранились до 1918 года.
С 1831 по 1847 года начальником Златоустовского округа был выдающийся ученый- металлург, крупный организатор горнозаводской промышленности, исследователь природы края П.П.Аносов. Из наиболее значительных достижений Аносова в области металлургии: разгадка тайны булатной стали. Он составил геологический разрез по линии Златоуст - Миасс, описал месторождения многих полезных ископаемых Златоустовского Урала (термин введен Аносовым).
За годы Советской власти небольшие заводские поселки выросли в крупные промышленные центры. В связи с реконструкцией и строительством новых заводов производство промышленной продукции в крае выросло в сотни раз (600).
Уже в 30-е годы прошлого века в крае начала создаваться новая база оборонной промышленности СССР. Особенно это относится к производству черной и цветной металлургии. Тяжелые годы Великой Отечественной войны можно уверенно назвать новым промышленным рождением нашего края. На территорию Челябинской области было эвакуировано более 200 предприятий, часть из них в наш край.
Цеха подмосковного завода "Электросталь" были эвакуированы в Чебаркуль и в Златоуст. Военную продукцию начали выпускать завод N38 в Юрюзани, машиностроительный завод Кусы, куда были эвакуированы оборудование завода точных камней из Петергофа.
Вступил в строй завод артиллерийских систем в Усть-Катаве, стрелкового оружия на заводе N 66 в Златоусте. На авиационную промышленность работали такие уникальные предприятия как завод N 701 в Чебаркуле и N 132 в Симе.
Уникальное оборудование для Военно-морского флота выпускал завод N 125 в Катав - Ивановске, вступил в строй автозавод в Миассе.
Таким образом, оборонная промышленность нашего края внесла огромный вклад в разгром фашисткой Германии. Победа, добытая потом и кровью, не померкнет никогда в истории заводов края и его тружеников. Как сказал поэт А.Т.Твардовский об Урале "Опорный край державы, её добытчик и кузнец, ровесник древней нашей славы и славы нынешней творец".
Следующий этап развития промышленности начался сразу после Победы в 1945 году. Было решено строить предприятия атомной промышленности на Южном Урале.
Реформы 90-х годов, сокращение oбopoнных заказов стало настоящим бедствием для заводов нашего края. Многие военные предприятия перешли на производство товаров народного потребления. Потребовалась большая перегруппировка сил и переквалификация специалистов. Переориентация производственной деятельности предприятий в процессе конверсии позволила освоить новые виды товаров.
В г. Трехгорном появлись предприятия по производству строительных материалов, телекоммуникаций и других товаров гражданского назначения.
В Усть-Катаве разработаны новые образцы трамвайных вагонов, оборудования для пищевой промышленности.
Больших успехов добилась Сатка. Здесь производство ферромарганца перекрывает половину потребности российского рынка. На долю комбината "Магнезит" приходится, около 45% рынка огнеупоров стран СНГ . Сатка строит дороги европейского стандарта.
В Катав-Ивановском районе доминирующими являются машиностроение и промышленность стpoитeльных материалов. В районе производится половина всего выпускаемого цемента в Челябинской области разных марок.
Разнообразную продукцию выпускают предприятия Кусы: ювелирные камни, художественное литье, мраморные и мозаичные плиты, котельное оборудование, полиэтиленовые трубы.
Черная металлургия остается ведущей отраслью Ашинского района: сталь, прокат, стальные нержавеющие ленты, ТНП. Здесь работают такие предприятия как ОАО "Ашинский химзавод", ОАО "Ашасвет", ОАО "Миньярский метизно - металлический завод", ОАО "Агрегат" и др.
Трудные времена пережил Златоуст. Из-за отсутствия оборонных заказов в тяжелое положение попал метзавод, но сумел сохранить дорогостоящее оборудование и уникальные кадры. За последние годы наметился выход предприятий из кризиса. В городе стал развиваться малый и средний бизнес. Большим спросом пользуется художественная гравюра, количество мастерских по их выпуску доходит уже до 30, и продолжает расти.
Продукция предприятий Миасса известна не только в России, но и за ее пределами: это автомобили, электродвигатели, напильники. Переориентация производственной деятельности машзавода и Государственного ракетного центра имени академика Макеева позволила освоить новые виды продукции.
Основным сектором экономики Чебаркульского и Уйского районов является сельское хозяйство. Продукция, выпускаемая на их территории, привлекательна для многих партнеров. Чебаркульской птицефабрика, рыбзавод, молочные заводы Чебаркуля и Уйска известны далеко за пределами края.
При сильнейшем дефиците финансовых средств города продолжают расти. Особенно большое строительство развернулось в Трехгорном и Сатке. Интенсивно идет газификация жилого сектора.
Наша земля всегда привлекала своими природными богатствами туристов. Здесь их ждут горные вершины, девственные леса, голубые озера, пещеры и сотни различных памятников природы.
Кроме национальных парков "Зюраткуль" и "Таганай" и всемирно известного памятника "Пороги" в стадии проектирования национальные парки "Зигальга" и "Тургояк".
В истории края много славных спортивных страниц. Мы гордимся шестикратным олимпийским чемпионом Л.И. Скобликовой, чемпионом мира по шахматам А.Е. Карповым, ватерпольной командой "Уралочка". Сатка стала столицей шахмат, здесь проходят различные соревнования.

СТАНОВЛЕНИЕ АССОЦИАЦИИ "ГОРНЫЙ УРАЛ"
Садырин Владимир Витальевич
Министр образования и науки Челябинской области, почетный член ассоциации муниципальных образований Челябинской области “Горный Урал”.
Недавно мне на глаза попался афоризм мудреца “Просить взаймы у бедного всегда легче, чем у богача”. Когда людям тяжело, душевно некомфортно, безденежно - они ищут помощи у соседа, они просто готовы благодарить соотечественника за совет, который порой оказывается гораздо необходимее, чем деньги… Это к тому - почему возникла ассоциация глав городов “Горный Урал”.
В эпоху самых острых социальных потрясений, “тихой революции”, в 90-е годы прошлого XX века нам с коллегами - главами пришлось не просто жить, не только выживать, но и руководить городами и районами (в последствии “муниципальными образованиями”) и отвечать перед своим населением за все сверхнепопулярные меры, за “шоковую терапию”, за безнаркозную хирургию, за все не выплаты пенсий, зарплаты. Сегодня даже дико не то что представить, но и подумать, что задержка зарплаты у учителей и врачей могла достигать до 6-8 месяцев (месяцев!!!).
Как же люди выжили, да и с полной отдачей работали? В лексикон граждан ворвались непонятные слова “ваучер”, “приватизация”, “акционерное общество” и “товарищество с ограниченной ответственностью”, “акции”, “внутренний толлинг”, “ставка рефинансирования”, “биржа” и прочие.
И пока народ обмозговывал, что это такое - получилось, что общество уже поделено - на бедных и богатых, на собственников и рабочих, на работодателей и спонсоров; предпринимателей и акционеров.
Предприятия сбрасывали местным властям социальную сферу (детсады, дворцы культуры, пионерские лагеря, клубы и объекты жилищно-коммунального хозяйства (котельные, жилые дома, водоводы, дороги, теплотрассы и др.).
Все это в десятки, сотни раз превосходило “горисполкомовское жилье”, социальную сферу. Например, число детсадов в г.Сатке возросло в 14 раз, число котельных в 15 раз и т.д. Необходимо было срочно создавать муниципальные предприятия, создавать комитеты по управлению госимуществом, земельными ресурсами, реестр объектов муниципальной собственности. Появились первые сотни, тысячи безработных, переселенцев, беженцев - всех их нужно было принять, обеспечить жильем, трудоустроить, выплатить пособия. Появились детские приюты, детские дома, службы социальной помощи. Инфляция была в сотни процентов, банки давали кредиты под 254% годовых (!).
Появились налоговая инспекция, налоговая полиция, служба занятости, страховые фирмы, фонд медицинского страхования, земельные комитеты - для всех них нужно было найти помещения, руководителей, укомплектовать штаты, решить множество организационных вопросов.
Торговля, как извержение вулканов, лавой стала растекаться по площадям, стадионам, “пятачкам”. Стихийные рынки появились повсеместно. Появились челноки с китайскими, турецкими товарами. Общепит и госторговля разваливались. Денег в бюджетах катастрофически не хватало, даже на зарплату. Возникли бартерные, “взаимозачетные схемы” закрытия долгов.
В 1995г. - на улицы, площади городов - вышли первые забастовщики: сначала это были шахтеры, рабочие, затем бастовали учителя, врачи. Главное требование “Зарплату - своевременно”. Шахтерам шахты “Сидеритовая” руководство Бакальского рудоуправления не выплачивало зарплату 14 месяцев, выдавая каждый день по 2 булки хлеба, огурцы из теплицы и время от времени по несколько сотен рублей то за февраль в сентябре, то за июль прошлого года в августе следующего. Зато в БРУ можно было в счет зарплаты (и прошлой и будущей) взять по бартеру автомобиль “ВАЗ”. И на 20 тысячный город обрушилась автомобильная лихорадка - “Жигули” в долг не приобретал только ленивый.
Вот только несколько штрихов “эпохи перемен” 90-х годов прошлого века в горнозаводском крае. Были разогнаны сначала органы компартии (горкомы, райкомы) - в августе 1991г.; а затем - в октябре 1993г. и представительные органы власти - Советы народных депутатов. Главы городов и районов (в основном бывшие председатели гор/райисполкомов) оказались в одиночестве. Без поддержки, без финансовой помощи, просто без Совета. Кто выплыл - тот выжил.
Вот в таких исторических непростых условиях и возникла идея - создать Совет глав городов. Идея эта пришла в светлую голову Юрия Семеновича Киршина - работавшего в то время главой г.Катав-Ивановска - самого опытного руководителя среди нас. Первый раз мы встретились 10 лет назад в г.Катав-Ивановсе в кабинете Киршина Ю.С. и было нас 4: глава г.Аши - Лапин Николай Федотович, глава г.Усть-Катава - Дружинин Анатолий Иванович и глава г.Сатки Садырин В.В. Договорились встречаться раз в месяц, начали с экономики - провели в г.Сатке встречу всех генеральных директоров крупнейших промышленных предприятий - на которой говорили о проблемах вхождения в рынок, о кооперации, о передаче объектов социальной сферы в муниципальную собственность. Через 3-4 месяца к нам присоединились главы Златоуста - Василий Петрович Мальцев, Миасса - Игорь Вячеславович Войнов, Кусы - Владимир Иванович Ремняков, Уйского района - Сергей Михайлович Коновалов, Карабаша - Мусса Дзибукаевич Дзугаев. Нас стало 9. Официально мы встретились в г.Златоусте - было предложено назвать Совет глав ассоциацией “Горный Урал”. Был избран первый президент ассоциации - им стал глава Златоуста - В.П.Мальцев. Избрали также президиум ассоциации из 3-х человек - Мальцев В.П., Киршин Ю.С., Дружинин А.И.
Было принято также решение о создании ассоциации работников культуры (ее возглавил - Борис Григорьевич Гусенков - Аша), работников образования (руководил Анатолий Иванович Кравцов - Сатка), журналистов.
Среди наиболее значимых дел ассоциации “Горный Урал” считаю объединение усилий и средств и проведение цикла мероприятий, посвященных 50-летию Победы, проведенный в городах горнозаводского края в 1995 году, а также праздники и концерты, посвященные юбилеям городов - 240-летию Усть-Катава, Катав-Ивановска, 240-летию Бакала и Сатки, 100-летию Аши. В отсутствии средств, проведение праздников совместно позволило познакомить жителей соседних городов с творческими коллективами, обменяться идеями, опытом. И, как это ни странно звучит, именно в тот период безденежья культура получила мощный импульс развития, а идеи и подходы, выработанные в то время - оказываются жизнеспособны и сегодня.
Вскладчину в 1995 году были изданы книги “Синегорье” и сборник стихов поэтов горнозаводского края.
Заседания ассоциации проходили поочередно в каждом городе - Аше, Сатке, Усть-Катаве, Кусе, Златоусте, Катав-Ивановске, Карабаше, Миассе. Мы знакомились с опытом наших коллег, с предприятиями, учреждениями социальной сферы, с людьми, творческими работниками. В память врезалось посещение Усть-Катавского вагоностроительного завода, которое организовал глава города Дружинин А.И. Мы посмотрели не только производство трамваев, детских велосипедов, печей для выпечки хлеба и копчения колбасы (кстати, после этого многие предприятия в наших городах их приобрели), но и познакомились с историей завода, его людьми. А кто-то из Вас ездил на трамвае по городу Усть-Катаву задним ходом? А нас на новом трамвае совместного производства с фирмой “Сименс” - прокатили.
Генераторами многих идей были В.П.Мальцев и Ю.С.Киршин.
В то время мы научились считать каждый бюджетный рубль, экономить на всем. Так, еще в 1994г. в Катав-Ивановске Ю.С.Киршин организовал муниципальные предприятия коммунального хозяйства и муниципальные автозаправки. Экономия оказалось огромной! Вопросам дорожного строительства и коммунального хозяйства Ю.Киршин уделял максимальное внимание и щедро делился с нами своим опытом и наработками. Он очень грамотно решил вопрос муниципализации Катав-Ивановского АТП, которое сегодня по всем показателям является одним из лучших в Челябинской области, и что удивительно вносит в бюджет Катав-Ивановского района налогов больше, чем крупные предприятия района.
Мы переняли опыт В.П.Мальцева, который организовал покупку новых автобусов и замену подвижного состава в Златоустовском АТП. Автобусы польского производства “Ельч” - служат Златоусту и по сегодняшний день. Их закупили также в Сатку и Катав-Ивановск. Прошло 10 лет, а они продолжают безотказно работать. В 1996г. - в Саткинское АТП было закуплено 8 подержанных автобусов “Вольво” из Дании по стоимости “Волги” (90 тыс. руб.). Эта сделка была самой удачной для главы города Сатки.
Можно было бы приводить множество других примеров полезной, результативной работы ассоциации глав городов и районов “Горный Урал” (название, кстати, придумал В.П.Мальцев). Нашему примеру в 1996г. последовали главы северных территорий (инициатор - глава г.Верхнего Уфалея - Ю.В.Абдурахимов), создавшие свою ассоциацию “Единение”, а в 1997г. - главы центральных и южных территорий (инициатор и бессменный президент - В.А.Щекотов - глава г.Троицка). Ассоциация “Содружество” и сегодня работает плодотворно.
В силу разных жизненных ситуаций произошла смена глав городов и районов. Должен отметить огромную работу в 1997-1999гг. исполнительного директора ассоциации “Горный Урал” - Ю.С.Киршина. В том, что ассоциация была сохранена и продолжает работать - его огромная заслуга. В начале XXI века большую кропотливую работу вел в ассоциации В.Г.Некрасов - глава г.Сатки, сейчас - А.Г.Штыка - глава г.Чебаркуля.
Часто встречаясь сегодня с коллегами - главами городов районов горнозаводского края - утверждаешься в мысли, что идеи, заложенные 10 лет назад, взаимопомощь, поддержка, взаимовыручка живы и сегодня, и помогают главам в их нелегкой, многогранной работе.
Успеха Вам!


Наверх       Продолжить
Все замечания и пожелания присылайте на 74rif@mail.ru
Все права защищены и охраняются законом.
© 30.06. 2005. Семейный сайт.
<

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru